就業是民生之本。

國家統計局發布的最新數據顯示，今年上半年，全國城鎮調查失業率平均值為5.3%，比一季度低0.2個百分點。其中，供需不平衡，求職者的職業技能難以滿足職業需求是就業難的原因之一，發展現代職業教育的進程因此再度加快。

事實上，職業教育作為國民教育體系的重要組成部分，與經濟社會發展緊密相連，對促進就業創業、助力經濟社會發展、增進人民福祉具有重要意義。從去年底中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，到今年8部委發布的《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023-2025）》，再到近期教育部辦公廳印發的《關于加快推進現代職業教育體系建設改革重點任務的通知》（以下簡稱《通知》），均反映了國家對職業教育的高度重視，體現了深化現代職業教育體系改革的決心。

結合最新發布的《通知》來看，在現代職業教育體系建設改革路上，產教融合的導向分外明顯。比如，《通知》指出，要在地區層面部署建設開放型區域產教融合實踐中心，在城市層面部署打造市域產教融合聯合體，在行業層面部署打造實體化的行業產教融合體，在校企層面部署開展職業教育校企合作典型生產實踐項目建設，在學校層面部署通過“走出去”和“引進來”相結合建設具有較高國際化水平的職業學校等，多項部署讓職業教育再上層樓。

不過，從整體來看，在現代職業教育體系建設改革推進過程中，還面臨一些困難。一是政策保障難度大。職業教育發展和職業院校建設需要多部門的協同，若只有教育主管部門的政策出臺，沒有相關部門協同政策支持，職業教育和職業院校高質量發展會遇到政策屏障。

二是資金保障難度大。職業院校的高質量建設需要大量資金，尤其是教學設備采購與迭代更新、場地建設的投入巨大，需要資金的強有力保障。

三是師資保障難度大。在職業院校師資隊伍中，學術學歷出身的比例很高，“雙師型”教師的職業技術和技能落后于企業現行水平，無法給學生傳授企業需要的技能。

四是設備保障難度大。職業院?，F有的教學設備，尤其是對口工業制造業的職業院校設備基本上落后于企業使用設備。落后的教學設備無法培養出具備勝任力的職業技能人才。

五是跨域整合難度大。目前，職業院校各市為政、各省為政是普遍現狀。要建設跨域的央地聯動、區域聯動的職業教育體系，還需要打開地域壁壘、層級瓶頸，從跨域視角和格局建設政策制度體系、資源平臺。

鑒于此，要構建央地互動、區域聯動、政行企校協同的職業教育高質量發展新機制，還可從多方面切入。

首先，可以引入優質企業和社會資源，打造市域和跨域的職業教育院校集團。以現行的行業標準為基礎，統籌建設具有行業標準和職業標準的職業院校，形成教學資源共享、師資隊伍共享、各具專業特色的職業院校集團。

其次，要將高科技和高信息化引入職業院校，這不僅可以推動科技和信息化、數字化、智能化等相關專業在職業院校高質量發展，還可以加強職業院校從管理到教學，從治理到服務的全面升級，讓職業院校具備真正意義的現代特征。

再次，要打造高水平職業教育設備資源平臺，讓符合資質的、具備核心技術的優質企業加入職業院校教學設備建設。如此，既可以實現產教融合，又可以實現共同研發和人才輸送。